Proceso de Reforma
de la Gestión
La Gestión Pública, se dirige hacia una
ordenación más estratégica de las políticas públicas. Por lo cual se requiere,
separar el diseño de las políticas públicas de la implementación y el
financiamiento de las mismas. Es decir, un sistema de gestión financiera que
haga énfasis en los resultados, entregue un costeo completo, contabilice los
insumos y los productos, y que al mismo tiempo descentralice los controles.
Por lo tanto, se concibe como un sistema de
personal descentralizado, que enfatice en los incentivos para mejorar el
desempeño y la lentitud institucional. Donde, los ciudadanos no son solo
consumidores de un servicio que ofrecen las entidades, sino también participes
de el diseño y la elaboración de dichos servicios, a fin de que sean adecuados
para sus necesidades. Eso si, acompañado el producto, del buen trato y donde no
impere el retardo, el soborno y el pago de gratificaciones para obtener trato
preferencial y agilidad del proceso.
Hacia donde se debe
dirigir la Gestión Municipal
ü A la Simplificación
Administrativa de sus procesos.
ü A la Descentralización Política.
ü A la Reducción de los costos de
transacción para la de la competitividad del país.
ü A la Redistribución de la
Riqueza de manera justa y con equidad.
ü A la Promoción de la
Corresponsabilidad entre ciudadano y gobierno.
Lo que Implica
Modernizar la Gestión Pública
1-Reorientar el papel del Estado
2-Mejorar la Evolución de la Gestión Pública
por medio del desarrollo de un nuevo perfil gerencial.
3-Rápida adaptación e incesante innovación
para desarrollar la plataforma del Gobierno Electrónico.
objetivos
Específicos de la Gestión Pública
En América Latina se implementa la Reforma
del Estado por medio de la persecución de los siguientes objetivos:
ü Promover el crecimiento y desarrollo
económico local por medio de políticas públicas sostenible y sustentable.
ü Consolidar la participación
ciudadana.
ü Reducir la desigualdad social.
El condicionante es la reforma de la Gestión
Pública Municipal. Por lo que se requiere de una nueva gerencia pública.
Dicha gerencia se
basa en tres pilares fundamentales:
Nueva Gestión
Financiera:
Finanzas públicas sanas, que se den a conocer por medio de rendimiento de
cuentas vinculadas a los resultados. Gestión Financiera Eficiente del
Estado es aquella que asegura un manejo económico adecuado de las finanzas
públicas, desarrolla una economía sana, ya que, existe la eficacia de las
inversiones y la eficiencia en el gasto.
Gestión
Estratégica: Énfasis
en la capacidad de las autoridades y gerentes públicos, que sean posean habilidades
técnicas, humanas, académicas, sociales. Así como, dejando las decisiones administrativas
a unidades de gobierno. Impulsando al gobierno como, factor de éxito y agente
de futuro para la sociedad, abriendo oportunidades, reduciendo vulnerabilidades
y lograr mejores posicionamientos en el entorno. Por tanto, mantener una clara
visión de sus objetivos públicos, en un tiempo razonable, con coherencia. De
modo que se alineen las políticas y las acciones con fines estratégicos.
Gestión de Calidad: Orientada hacia los resultados
y la disminución del impacto de las demandas sociales. Siendo los gerentes, capaces de innovar los procesos y alcanzar
efectividad, transparencia y calidad en la gestión. Reorientar la Gestión de
Gobierno, dando mayor importancia al momento de la prestación del servicio y
del personal en línea y su contacto con el usuario. Por ende, fortaleciendo el
trabajo en equipo e implantando la mejora continua. Procurar una reorientación de la
estructura administrativa bajo principios de descentralización, responsabilidad
y autonomía del personal y una gerencia que establece y se guía por indicadores
estratégicos, de programas, proyectos institucionales, comunitarios y de
servicio. Por último, se debe considerar la necesidad de introducir tecnologías
de la información como soporte administrativo, es decir, el gobierno
electrónico.
Innovaciones
Introducidas al Modelo de Gestión Tradicional (New Public Management)
Medición de
Resultados: Participación
Ciudadana y Transparencia
Dimensiones
Cualitativas de la Gestión: Ciudadanos pueden evaluar, calidad, cantidad y oportunidad de bienes
y servicios recibidos.
ELEMENTOS DE LA
GESTIÓN
Normativa: Leyes de desarrollo
constitucional de la descentralización: Leyes Orgánicas. Normativa de los
Sistemas Administrativos: Leyes y Directivas. Normativa de políticas
nacionales. Normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos. Políticas
y planes.
Recursos: Propios, transferidos,
endeudamiento, inversiones privadas y de servicio, Cooperación técnica y Donaciones.
Personal: Reclutamiento y capacitación.
Organización: Desarrollo de una estructura
organizacional interdependiente y cooperativa con los niveles de gobierno.
Finalmente, lo que se busca es, lograr el mayor impacto posible de la acción del Estado en sus diversos niveles, en estrecha coordinación con la Sociedad Civil y sus Sectores de Organización, en la mejora de la calidad de vida de la población y la construcción de sus oportunidades de futuro.