Un aspecto de suma relevancia del modelo federal venezolano es la propuesta de creación de nuevos sujetos de descentralización; tanto en entidades estatales como no estatales (artículo 184 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela). En efecto, queda establecido constitucionalmente que tanto los estados como los municipios están obligados a impulsar la creación de nuevos sujetos de descentralización en las parroquias, en las comunidades y las vecindades. Por lo tanto, deben considerarse la existencia, la actividad y la capacidad de gestión de los grupos vecinales organizados que se conocen como Consejos Comunales y de las organizaciones no gubernamentales, con el propósito de establecer convenios que mejoren la gestión.
Nuevas formas de
gobernar, corresponsabilidad y rendición de cuentas.
La descentralización hacia las comunidades organizadas y las
organizaciones no gubernamentales supone:
1. El reconocimiento para los gobiernos de estados y municipios del
ejercicio de la gestión gubernamental
bajo los principios de interdependencia, coordinación, cooperación y
corresponsabilidad.
2. Pero además, implica también la democratización del ejercicio
del gobierno; mediante la incorporación de distintas expresiones asociativas de
la sociedad civil a la planificación y ejecución de ciertos programas de
interés colectivo.
3.
Por último, supone de la
misma manera el establecimiento de mecanismos institucionales de acceso a la
información pública y de rendición de cuentas.
Herramientas para la
Descentralización:
Entre las áreas susceptibles a la descentralización y
transferencia se encuentran; según la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela:
Las mejoras
de programas y servicios de los siguientes sectores: ambiente, cultura, construcción de obras y prestación de
servicios públicos, conservación de áreas urbanas, deporte, educación,
mantenimiento de áreas industriales, prevención y seguridad vecinal y los
servicios de salud industrial.
Las
gobernaciones y los municipios tienen la posibilidad de impulsar formas organizativas de carácter económico-social con el propósito de estimular la
economía social, la autogestión y la cogestión de empresas y servicios; por
parte de los trabajadores y comunidades organizadas, a través de los Consejos
Comunales, Consejos Locales de Planificación de Políticas Públicas, Consejos
Estadales de Planificación de Políticas Públicas.
Conclusiones
Finalmente, es un nuevo y largo camino que, constituye una formidable
posibilidad de establecer una relación cooperativa de eficacia, eficiencia, por
ende efectividad, la cual, debe dar fe de una gestión transparente entre los
diferentes niveles de gobierno y la ciudadanía, en todos los ámbitos
socio-políticos-territoriales.
De igual modo, es la oportunidad de desarrollar redes que
contribuyan a la formación de un capital social de valor inestimable, que
impulsaría al desarrollo de la nación.
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